“弓弩营校尉，专司远程打击及要害防御。”

“领命。”

文官那边，郭嘉顺势接过话头，念出早已拟好的名单：陆子吟为参军，刘基为舍人，其余青州文吏按才具暂授书办、主事等职，负责具体政务执行。

流程快得让人有些反应不过来。

没有香案，没有祭天，甚至没有一份像样的委任状——只有郭嘉从袖中取出几份早已用侯府大印盖好的简单文书，当场分。

“侯爷，”

李敢终于忍不住，哑着嗓子开口，“如此重大人事，是否应先行报备兵部、吏部……”

陆怀瑾看了他一眼，那眼神平静，却让李敢的话头堵在喉咙里。

“李副将，”

陆怀瑾缓缓道，“镇北侯开府建牙，依制，可自辟僚属，任命三品以下武官、五品以下文官，报备即可，无需请示。

这个‘制’，你该比本侯清楚。”

李敢脸色更青了，抱拳低头：“末将……遵命。”

授职完毕，正堂里短暂地静了片刻。

陆怀瑾挥挥手，亲兵抬进一个简陋的木架，上面挂着一张粗糙的、刚画出来不久的羊皮地图，覆盖着北境四州的大致轮廓。

“开府第二件事，”

陆怀瑾走到地图前，手指点在雁门关的位置，“听清楚我们脚下这片地，到底烂成什么样了。”

他看向郭嘉。

郭嘉会意，从怀中取出一卷厚厚的文书，走到地图前。

他面色凝重，先朝陆怀瑾行了一礼，才转向众人，展开文书。

“自青州侯府转运使司初步清查，”

郭嘉的声音不高，但每个字都像冰锥，砸在寂静的空气里，“北境幽州、云州、荒州，在册流离失所之民，逾三十五万众。

此数尚未计山野村落、隐户、及被蛮族裹挟未归者。”

他顿了顿，目光扫过众将瞬间绷紧的脸。

“现有存粮，”

郭嘉继续，语平稳得可怕，“包括雁门关库存、云州军移交、及青州第一批运抵粮秣，总计约二十万石。

看似不少，然流民嗷嗷待哺，将士征战守边，每日耗费巨大。

若按最低标准配给，仅够支撑……两月有余。”

（本章未完，请点击下一页继续阅读）第416章侯府开府，第一道难题（第22页）

“房屋？”

郭嘉指向地图上几个代表城镇的符号，手指微微颤，“幽州城破后，屋舍完好者不足三成。

云州、幽州城垣尚存，然城内建筑多损毁、废弃。

荒州……几无片瓦。

严冬将至，风雪封路前，需安置至少十五万流民的住所。

现有完好房舍，不足其三成之需。”

他合上文书，声音沉得能拧出水来：“简言之，侯爷，我们缺粮，缺房，缺一切过冬的东西。

十五万张要吃饭的嘴，十五万具要取暖的身子。

而朝廷……不会给我们一粒米，一根柴。”

堂内死寂。

炭火盆里的炭烧到了尽头，出一声轻微的“噼啪”

，更衬得这寂静令人窒息。

将领们脸色各异。

赵云眉头紧锁。

关云长睁开一线，精光闪烁。

张翼德张了张嘴，看看地图，又看看陆怀瑾，难得地没出声。

黄忠抱弓的手臂紧了紧。

李敢的脸色从青转白，又从白涨红。

他猛地向前踏了一步，甲靴踏在石砖上，出沉重的闷响。

“侯爷！”

李敢的声音因为激动而有些劈裂，“既然如此，更当行非常之法！”

他指向地图，手指用力，几乎要戳破羊皮：“收缩！

将所有老弱妇孺，集中到幽州城、云州城、以及雁门关周边三处最大营寨！

由军队统一看管，配给最低限度的口粮和取暖之物！

青壮不分男女，全部编入军屯、修城、筑路！

以军事管制之法，熬过冬天！”

他语极快，带着一种破釜沉舟的决绝：“这是北境历来的生存之道！

舍小保大，集中力量，方能渡过难关！

否则，人心涣散，各谋生路，不用蛮族来打，一场大雪，就能让这十五万人冻死饿死大半！

到那时，侯爷纵有通天之能，也无人可用了！”

他的话，像一把冰冷的刀，剖开了温情脉脉的表象，露出血淋淋的现实。

有几个青州文吏听得面无人色，身体微微抖。

将领们则沉默着，似乎在权衡。

陆怀瑾静静地听着，脸上没什么表情。

他甚至微微点了点头，仿佛在认可李敢陈述的事实。

待李敢说完，堂内再次陷入寂静，只有李敢粗重的喘息声。